El concejal Esteban Lenci, acompañado por el Bloque Socialista, impulsan un proyecto de ordenanza que crea un marco de «Asociación Público-Privada» (APP), con el objetivo de que la Municipalidad pueda sumar la experiencia, conocimientos y capital del sector privado en obras públicas, infraestructuras y desarrollo de servicios públicos.
El Concejo Municipal analiza un proyecto de ordenanza que habilita a la Municipalidad a asociarse con el sector privado a través de un esquema conocido como Asociación Público-Privada (APP). Al respecto, Esteban Lenci, autor de la iniciativa, destacó: “Hay proyectos que el Municipio no puede afrontar solo, ya sea por su costo o su complejidad técnica. Con la incorporación de este marco, un privado, ya sea una persona física o una empresa o grupo de empresas podría poner capital, tecnología y experiencia para llevarlos adelante, mientras el Estado municipal, previa firma de un contrato, controla que se cumplan los objetivos que hacen a la mejora de lo público”.
“Creemos que la metodología y técnicas de la gestión privada, como así también su posibilidad de invertir, son estratégicas para complementar las capacidades financieras del Municipio – explicó Lenci – nuestra idea es poder traer más beneficios a la ciudad y a los villagalvenses”. La iniciativa prevé dos mecanismos diferentes: “Tenemos el concurso de proyectos, donde el Municipio define un tema e invita a las empresas a presentar ideas para abordarlo; por otra parte se contempla la iniciativa privada, donde una empresa presenta por su cuenta una propuesta para determinada obra o servicio, con información concreta y detalles técnicos que serán evaluados por la autoridad de aplicación, que deberá determinar si se considera que es interés para el Municipio y en ese caso se procede a convocar una licitación pública”, detalló.
Acerca de qué tipo de situaciones podrían contemplarse Lenci señaló: «podemos ejemplificar de manera general, si una empresa se hace cargo del mantenimiento y pintura de las columnas de alumbrado podría tener por cierto tiempo la posibilidad de disponer publicidad en esos lugares; o la colocación de food trucks en determinado espacio público podría incluir la obligación para los privados de ejecutar baños». «Siempre cada uno de los casos se estudia de manera individual y se regula por la legislación vigente y el contrato entre las partes», aclaró.
La iniciativa determina la firma del correspondiente contrato para cada adjudicación, los cuales tendrán plazos máximos definidos por ley, deberán contemplar la asignación de riesgos proporcionales entre el Municipio y el privado y prever qué pasa ante incumplimientos. Cuando el contrato termina, las obras e instalaciones y mejoras efectuadas por el concesionario en inmuebles de dominio público pasan a ser propiedad de la Municipalidad sin costo adicional.
Como autoridad de aplicación se crea la “Comisión de Evaluación y Desarrollo de Asociación Público-Privada” (CEDAPP), que sería la encargada de analizar cada propuesta. La misma estará integrada por representantes de las secretarías de Gobierno, Obras Públicas y Hacienda, más dos concejales, uno por la mayoría y uno por la primera minoría.
